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购房流程 >> 东方评论:楼市发展与科学的政绩观


  最近几年间,特别是去年以来,上海楼市的价格指数涨幅超越了地方国内生产总值的年均增幅,也超越了市民实际收入的年均提升幅度。放在全国范围内,从2003年起,上海楼市的一般均价和价格指数涨幅持续位居国内“第一梯队”位置。如果不回避事实,上海楼市的价格和资金“链条”正越绷越紧。
  2004年,在宏观调控的大背景下,上海房地产业的楼市投资规模高达1175亿元,占全市年度固定资产总投资规模的381%。今年1-2月份,这一比例进一步上升到406%,与此相对应,楼市价格指数仍在继续攀升。楼市兴旺,托起了上海的“楼宇经济”,据去年末的统计,上海房地产业的年度产出已占到全市GDP的84%,位列信息产业之后,充当了拉动上海经济发展的一个支柱。
  然而,事物总具有两重性:一方面,楼市对上海经济发展的重要性不言而喻;另一方面,倘若上海经济增长对楼市的依赖程度过大,一旦楼市出现不可控的“风吹草动”,势必波及上海经济的全局和长远发展。更何况,房地产市场的稳定还直接影响到百姓的切身利益。
  短短几年,“楼宇经济”在上海异军突起,是多种因素综合作用的结果。全球看好中国经济特别是上海经济发展,导致各种资本集中登陆上海投资地产市场是主因之一,市场需求旺盛则对上海楼市形成直接拉动。在此过程中,由于信息不对称和调控楼市需要一整套成熟的调控艺术,各级政府部门把握其要领并非一日之功,再加上人们对“发展”的理解客观上存有认识偏差,致使上海在一个阶段内,对“楼宇经济”于拉动城市经济发展的效用过于倚重。如此现状,在上海的部分区县直至乡镇一级,表现得更为突出。有鉴于此,我们认为,今年以来,尤其是进入3月份之后,上海的决策层公布出台的一系列宏观调控楼市的政策举措,具有鲜明的前瞻性,是具体、必要和具有相当针对性的。
  然而,我们仍不能不指出,近期已经出台抑或还会继续出台的调控政策和举措,固然是规范楼市、平抑房价的重要举措。但从长期调控的需要出发,谋求上海可持续发展,“楼宇经济”尽管仍可能是上海未来经济发展的支柱产业之一,但它终究不是———事实上也不可能是上海可持续发展的主导方向。否则,当人们把所有可供建造楼宇的土地都用光时,我们的子孙又凭什么来继续“上海的可持续”?
  若充分考虑到全球化时代的发展竞争背景,以及清晰把脉上海自身的发展优势和劣势,那么,显而易见,上海作为未来国际性大都市的发展定位,只能选择创新型的发展模式。从很大程度上说,这甚至是上海谋求可持续发展的惟一选择。过度地将“宝”押向周期短、见效快的房地产市场,是眼下的一个突出问题。
  毫无疑问,稳定上海楼市,尽快落实已出台的调控政策和举措属当务之急。与此同步,更加自觉地落实科教兴市战略,亦有助于上海“楼宇经济”长期健康、平衡、有序地发展。这就需要各级政府对自身有一个明确的定位,在科学发展观的统领之下树立正确的“政绩观”。各级政府应当将主要精力放在对本区域未来经济社会发展进行长远规划和总体协调之上,从而为人民群众谋求长远和根本利益,而不应该将自身的“政绩”短视地与本地区房地产市场联系起来。


点击次数:1698 录入时间:2006-6-17  [打印此页] [关闭窗口
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